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2017年6月29日 星期四

丁酉(鸡)年六月初六

(图)“5·12”地震一周年“5·12”地震一周年

“5·12”地震一周年是指我们纪念2008年5月12日在汶川发生的特大地震一周年,这个既是汶川灾难性的日子,又是全国人民团结一致抗震,互相帮助的重要日子,今天灾区的人们已在世界人民的帮助下重建了家园,这是一个值得我们共同纪念的日子。

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(图)“5·12”地震一周年“5·12”地震地点

  2008年5月12日14时28分04秒,8级强震猝然袭来,大地颤抖,山河移位,满目疮痍,生离死别……西南处,国有殇。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。地震重创约50万平方公里的中国大地!
  截至2009年4月25日10时,遇难69227人,受伤374643人,失踪17923人。其中四川省68712名同胞遇难,17921名同胞失踪,共有5335名学生遇难或失踪。直接经济损失达8451亿元。
  这是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震。震级是自1950年8月15日西藏墨脱地震(8.5级)和2001年昆仑山大地震(8.1级)后的第三大地震,直接严重受灾地区达10万平方公里。

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(图)“5·12”地震一周年

地震救护队

  “5·12”汶川特大地震发生已一年了。一年来,我省的抗震救灾和灾后恢复重建得到了全国人民的大力支持,受到了社会各界的广泛关注。按照国务院关于“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求,省委、省政府提出,从2008年9月国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》下发起,到2010年9月,累计完成纳入国家规划的灾后恢复重建估算投资和累计完工项目均达到85%左右,基本完成城乡居民住房和学校、医院等公共服务设施重建任务,基本实现“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”,灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平。目前,灾后恢复重建各项工作正按照《总体规划》和《专项规划》的要求,有力、有序、有效推进:
一、城乡住房恢复重建

  截至5月4日,全省永久性农房重建已开工124.8万户,占重建任务的98.8%,其中在建24.1万户,建成100.8万户;农房的维修加固已于2008年底基本完成。全省城镇住房已维修加固71.9万套,占总数的50.7%;已开工新建城镇永久性住房13.8万套,占总数的43.9%,其中在建10.5万套,建成近3.3万套。

二、学校、医院恢复重建

  截至5月4日,纳入国家规划的39个重灾县(市、区)已开工建设学校2448所,占需恢复重建数的73.3%,其中在建2162所,竣工286所。已开工建设医疗卫生机构800个,占需恢复重建数的46.1%,其中,在建601个,竣工199个。

三、帮助解决困难农户农房重建

(图)为汶川重建募捐为汶川重建募捐

  在农村永久性住房的恢复重建中,各级党委、政府高度重视困难群众的重建资金问题。省委、省政府出台了一系列政策措施,采用财政补助、金融支持等办法,切实帮助农村困难群众重建住房。一是资金补助。各级政府对农村困难农户重建住房,按政策户均给予2.2万元补助(含农民自建过渡安置房补助0.2万元)。二是统筹安排。对因灾造成的“三孤”人员和无房的散居“五保”对象,纳入福利院、敬老院重建规划统筹解决,按照每个床位2.5万元给予补助;对建卡绝对贫困户和低保户给予资金补助,将安排“特殊党费”重点援助农房重建中的农村低保户;同时,一些地方还针对当地实际,分别采取特别措施对困难群众给予帮助。三是设立担保基金。针对部分困难群众无能力贷款、建房资金缺口大等问题,省委、省政府和相关市(州)党委、政府制定了农房重建银行贷款担保基金办法,建立困难群众农房重建担保基金,帮助解决贷款问题。四是开展“一对一”帮扶。灾区各级党委、政府组织机关、镇村干部积极开展帮扶活动,帮助群众解决农房重建中的各种困难。

四、关于因地震灾害失地农民异地安置帮扶情况

  截至5月4日,全省调剂宅基地1.2万亩、调整耕地2.3万亩,已实现市(州)内安置的占应安置户数的99.7%;按照农民自愿申请、政府帮扶、统筹安排的原则实施跨市(州)异地帮扶安置,青川县首批80户因灾失地农民已搬迁到邛崃市南宝山农场,青川县第二批68户以及汶川县145户群众,将于今年5月12日前搬迁到邛崃市南宝山农场。

五、促进灾区城乡群众就业

  目前,全省已帮助129.6万名受灾群众实现就业,其中公益性岗位安置19.3万人,组织劳务输出25.6万人;为3000余户受灾企业缓缴社会保险费11亿元,为1600余户企业降低失业保险费率,为1000余户企业、10.7万职工进行失业预登记并发放失保金。

六、灾区“三孤”人员安置

“5·12”汶川特大地震使我省灾区新增“三孤”人员1449人,其中孤老635人,孤儿630人,孤残184人。目前,集中安置在国办社会福利院、儿童福利院和农村敬老院的“三孤”人员共计267人,已分散安置1182名。地震发生后,政府对“三孤”人员给予每人每月600元的临时生活救助;临时生活救助结束后,对重灾县(市、区)“三孤”人员继续给予每人每月400元的后续生活救助;后续救助政策到期后,再将“三孤”人员分别纳入农村“五保”、城镇低保或集中供养等政策统筹安排。

七、因灾伤残人员后期治疗和康复

  地震发生以来,全省累计救治伤病员445万人次,累计住院143367人,其中伤员91177人,送到省外救治的伤病员10015人。初步统计因灾致残7000余人。为最大限度降低死亡率和致残率,按照“集中伤员、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,各级政府成立急危伤员救治专家顾问组和联合专家组,及时组织力量救治伤病员,目前,大部分伤病员治愈出院。为抓好地震伤员医疗康复工作,全省将建立3个省级康复中心、6个重灾市(州)康复分中心和县、乡(社区)医疗机构组成的四级医疗康复网络,目前正在抓紧建设。同时,加强对灾区医务人员康复技能培训,组织非灾区专业人员进行对口支援,邀请省外、国外康复专家来川指导帮助,全面开展对地震伤员的医疗康复。对伤残人员需要进行医疗康复的,全部由政府出资免费进行;对需要安装假肢的,根据功能恢复情况组织测试,尽早安装。目前,需要进行后续医疗康复的已有6318人完成医疗康复,还有1109人仍在康复中。为伤残人员提供轮椅等辅助器具1万余件,为435人安装了假肢。目前各级党委、政府正积极筹集专门康复后续治疗专项资金,通过城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险报销,对需个人负担部分实行救助等措施,保证所有伤残人员都能完成医疗康复。

八、关于灾区房屋建筑质量

  “5·12”汶川特大地震造成大量房屋严重破坏甚至倒塌。省委、省政府对危房鉴定工作高度重视,制发了《关于正确处理震后危房鉴定和拆除有关问题的紧急通知》,在建设部等有关部委支持下,组织省内外专家和工程技术人员2500余人次,深入灾区开展地震震害调查,并组织房屋震害研究专家组进行深入分析论证。前不久,专家组已公开发表了《“5·12”汶川地震房屋建筑震害分析与对策研究报告》(见中国建筑新闻网)。报告认为,造成大量房屋倒塌及相同区域房屋震害不同的主要原因有:一是地震的原因。此次地震能量巨大、烈度超强、发震方式特殊、震动持续时间长,地震震源深度浅、破裂长度大、震害范围广。二是不同地质构造、不同场地条件的原因。在不同地质构造的区域或虽在相同区域但不同场地条件下,由于地震波传播的方向、地震波峰值的叠加效应和共振效应等原因会导致不同区域或虽在同一区域的房屋震害明显不同的结果。三是房屋本身结构类型和建筑形式的原因。不同的房屋结构类型和建筑形式,在这次地震中体现出震害明显不同,比如以大开间、大开窗、外走廊等形式的砖混结构建筑震害最为严重,垮塌也比较多。四是不同年代抗震设防标准的原因。除松潘、石棉、九寨沟县外,此次地震的极重灾区和重灾区房屋建筑的最大设防烈度为7度,而汶川地震实际影响烈度达到了8—11度,地震实际影响烈度普遍超过极重灾区建筑设防烈度的1.5—4度,根据抗震规范对大震进行超越概率计算的结果,当实际影响烈度超过设防烈度的1.5度时,房屋结构主要受力构件的强度和变形无法承受,倒塌在所难免。五是使用不同建材及制品的原因。九十年代中期以前预制空心楼板中大量使用冷拔低碳钢丝构件的房屋,以及在农村建房中大量使用“干打垒”等土筑墙形式,用泥、砂或糯米浆为主要粘结材料的房屋,其整体性和抗震性均差,在这次地震中震害严重,倒塌较多。专家的结论是:重灾区房屋建筑的抗震设防很难抵御此次特大地震的破坏,重灾区房屋的倒塌是不可抗拒的。

  同时,这次特大地震对建筑物的破坏在技术上也是有教训可总结的。目前工作重点是通过对房屋震害研究,进一步认识地震对房屋建筑破坏机理的规律,从而指导灾后恢复重建,优质高效地推进重建工作。至于社会上有人提到倒塌建筑存在质量问题,省委、省政府态度很明确,只要有确凿证据证明建筑设计和施工确属存在违法问题的,有关职能机构将依法查处。

  根据房屋震害分析研究结果和专家组建议,省委、省政府先后制定了一系列文件,强化对恢复重建建筑质量的监管。一是严格规划选址。强化规划的科学性、前瞻性和指导性,在房屋重建选址上,按照避开地震断裂带、避开地质灾害易发区、避开行洪通道的原则,综合考虑各地的工程地质、水文条件、自然灾害影响评估,科学进行选址,提前预防和减轻地震可能引发的次生灾害。二是严格执行抗震技术规范。按照国家的有关规定,把抗震设防贯穿于工程选址、规划、勘察、设计、审查、施工、监理、验收、使用、管理的全过程。三是加强房屋抗震设计。在农房重建上,省建设厅出台了200余套适合不同地区、各具风貌特色的农房设计方案,加强了农房建设抗震设防的技术指导和服务力度;在城房重建上,注重抗震设计,优先采用抗震性能好的建筑结构形式;对学校、医院、图书馆等人员密集的公共建筑选用抗震性能最优的结构形式。四是强化质量监管。向6个重灾市(州)派驻工作组,加强对城乡住房重建的指导和质量监管。先后出台了关于加强恢复重建建材产品质量监督管理的一系列文件,加大对建材质量的监管力度,严格按照国家和行业标准组织生产。

“5·12”地震一周年 - 纪念活动 [回目录]

(图)胡锦涛发表讲话胡锦涛发表讲话

1,胡锦涛出席汶川地震纪念活动并在大会上发表讲话。

  他指出,一方面,我们要继续扎扎实实推进灾后恢复重建工作。做好灾后恢复重建工作,关系灾区群众根本利益,关系灾区长远发展。当前,灾后恢复重建任务仍十分繁重。我们要全面落实中央关于灾后恢复重建的方针政策和工作部署,加大力度,加快速度,攻坚克难,力争用两年时间基本完成原定3年的目标任务。要坚持以人为本,以解决民生问题为重点,优先恢复群众基本生活条件和公共服务设施,确保受灾群众早日住上永久性住房,全面恢复和提高教育、医疗卫生、文化体育等公共服务水平,大力提高基础设施保障能力,积极促进特色优势产业发展,努力建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐相处的幸福美好新家园。要继续全力做好对口支援工作,同时要坚持自力更生、艰苦创业,引领灾区广大干部群众依靠自己的双手创造美好生活。要加强对抗震救灾和灾后恢复重建资金物资的监管,确保工程建设质量。

另一方面,我们要继续扎扎实实加强防灾减灾工作。提高防灾减灾能力,是保护人民生命财产安全的必然要求,也是人类社会共同面临的重大课题。要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同,全面提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。要加强防灾减灾领域及国际人道主义援助等方面的国际交流合作,为人类防范和抵御自然灾害作出积极贡献。

(图)胡锦涛为遇难者献花胡锦涛为遇难者献花

2,上海举行大型雕塑展纪念汶川大地震抗灾一周年

  以“礼赞生命”为主题,一场纪念汶川大地震抗灾一周年的大型雕塑展5月30日在上海举行。100多件雕塑作品,凝聚了艺术家对于勇敢抗击灾难的人们的崇敬。

此次展览由中国文学艺术界联合会、中华慈善总会、中国美术家协会和中国美术馆联合主办。作为上海规模最大的文化艺术产业园区之一,刚刚落成的“上海800艺术区”(二期)将此次富有意义的展览作为其开幕首展。

展览会组委会从来自全国各地的600多件应征作品中精选出了100多件,其中包括钱绍武、陈瑞、陈克、朱成、项金国、钱斯华等当代知名雕塑家的作品。

此前,“礼赞生命”已先后在北京中国美术馆、四川美术馆展出,并引起强烈反响。

雕塑家朱成表示:“这些雕塑表现了大地震中许多感人至深的场面,组成了象征中华民族志气、坚强、团结的一座座精神丰碑。”中国美术家协会常务副主席吴长江评价说,展览中相当多的作品已从一年前的悲伤情景再现中走出来,倾力于希望、重建和达观的表现。

本次展览展期为5月30日至6月12日,期间还将举行慈善拍卖专场活动,拍卖所得将由中华慈善总会捐赠四川地震灾区用于灾后重建。

3,十多万民众步行去北川祭亲
(图)十多万民众去祭亲十多万民众去祭亲

  这可能是建国以来规模最大的一次祭亲之旅——从北川安昌镇到老县城,长达20公里的道路被堵得水泄不通。不要说车,就连人都必须在车辆夹缝间左右穿梭才能前进。数百只摩的宁可停在路边也不愿拉客,“3公里路,我进去花了两个小时。”
  地震前,进入北川县城有三条路。如今,由平武、江油进北川的支路被摧毁。由绵阳经安县,成为进入北川老县城的唯一通道。尽管绵阳倾全市之力,调集上百交警全线疏导交通,但庞大的祭奠车辆和人群,仍让他们猝不及防。大塞车能挡住车轮,却挡不住祭亲者的脚步。他们像潮水一样,义无反顾地涌向北川老城。安昌镇距老城尽管长达20公里,步行至少需要4个小时,记者仍极少看见中途调头者。

  进城人流中,有的手捧黄菊花,有的扛着纸房子,有的抱着小娃娃。人们脸上没有笑容,也很少说话。永安镇气动中心车站前,一名60多岁的老人正埋头走着,肩上挎了一束花。“听说到北川还要走3个多小时,你就这样走下去?”记者问。“当然。”老人平静回答。他已走了一个多小时,说再走半小时会休息一会。他的老伴、女儿在地震中都埋在北川县城,“不管路有多远,就是爬也要到北川。”

  为避免触景伤情,政府将从老县城撤出的幸存者,安置在了几十公里外的绵阳近郊永兴板房里。县城开禁的这四天,政府包了20多辆车免费送受灾群众去县城祭奠亲人。免费车从早晨9时出发,下午3时仍堵在永安镇。绝大部分车辆都空无一人。司机说,除了极个别高龄老人外,绝大部分人都下车步行去了。

  66岁朱红英老人,是极少数未下车进城的人。大地震中,她的老伴和孙女都没出来。由于路太远,儿子和媳妇不让她下车。她哭着对儿子下命令:不管走多久,你们一定要走到老城,为老汉捎去纸钱,否则我一辈子都不再理你。

  走,走,走……在通过北川的路上,所有人都在走着,朝着亲人安息地靠近,再靠近……

4,新北川中学开工典礼举行,明年投入使用

(图)众人抢着看典礼众人抢着看典礼

  新北川中学开工典礼在北川新县城所在地——永昌镇举行。这也是地震一周年之际,北川官方举办的唯一一场纪念活动。5月12号,1300多名北川中学师生到场见证新学校的诞生。明年9月1日,他们将搬进新校园。


清早赶来占位置

  那天早晨,开工典礼所在地几百米空地上,开始聚集起前来观看仪式的百姓,他们多是学生家长。中午,很多人买个盒饭当午餐:“不能让开,不然一会儿看不到。”

  安县才育村的黄建蓉天刚亮就来到现场,“我不是北川人,但也想看看以后北川中学是什么样子,娃娃们过得好不好。”主席台附近摆着新做的“爱心签名墙”,“墙”与地间可容纳半个人,一群百姓就坐在那里,探出头来望向奠基点。

  现场的挖掘机上、拖拉机上,到处站满了百姓,砂石路面上,车辆基本无法通行。

千余师生看典礼

  13时50分许,一排客车驶入永昌镇,北川中学的学生们纷纷探头外望。原本拥挤的道路瞬间让出一条路,北川县长经大忠站在路边,看着一辆辆客车从面前驶过。初一四班的唐雅芝坐在轮椅上来了,许多人关切地看着她,但没有人去打扰她。

  下午2点28分,开工典礼开始,全场首先为去年地震中的遇难同胞默哀一分钟。国歌声中,1300多名北川中学师生站在空地中,随着音乐唱起国歌。看到领导们将一锹锹土铲到奠基石上,热烈的掌声中,有几个女生抬手擦掉了眼泪。去年此时,北川中学轰然倒塌,1400余名学生葬身废墟,他们是这些孩子的挚友、师长、同学。

  开工仪式上,北川中学学生吴昊代表学校师生说,北川中学的学生在各界呵护下度过了最不容易的一年,她代表同学们向全世界承诺,定会珍惜未来、修炼人品。

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标签: “5·12”地震 纪念 重建

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更新时间 : 2009-07-29

词条创建者 : alina娜娜

编辑者 : alina娜娜

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